根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作的部署要求以及惠市直黨發(fā)〔2017〕19號文精神，結(jié)合我院實際，現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化及2017年工作安排，提出如下實施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

 推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。各黨支部要從講政治的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，認(rèn)真落實中央、省委和市委部署要求，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和對廣東工作重要批示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨支部充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，落實“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”要求，為我院各項事業(yè)快速發(fā)展提供堅強組織保證。

二、主要內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。各黨支部和廣大黨員要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和對廣東工作重要批示精神作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來，做好經(jīng)常學(xué)、長期學(xué)的安排部署，明確具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)方式，特別要在學(xué)原文、悟原理上下功夫。黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）帶頭做到季度有安排、月月有計劃，發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用，推動黨員干部真正學(xué)有所獲，增強貫徹落實的自覺性堅定性。要積極參加惠州學(xué)習(xí)論壇，廣泛開展各種形式的專題學(xué)習(xí)研討會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省第十二次黨代會、市第十一次黨代會精神，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺強化“四個意識”。要認(rèn)真總結(jié)在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和完成中心工作任務(wù)中存在的主要矛盾和突出問題，按照“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”要求，找準(zhǔn)工作著力點，切實解決問題，推動各項事業(yè)不斷取得新發(fā)展、新進(jìn)步。

（二）把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)作為經(jīng)常性工作來抓。各黨支部和廣大黨員要認(rèn)真抓好黨章和以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》為重點的黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)貫徹。每年要制定黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)計劃，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，將黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)融入“三會一課”等支部活動。要通過學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立黨章黨規(guī)意識，將黨章黨規(guī)作為加強黨員黨性修養(yǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，作為全體黨員的行為規(guī)范，作為黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，作為評價黨支部和黨員、干部表現(xiàn)的基本標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)化于心、外化于行，取得顯著成效。

（三）以有效制度載體保障學(xué)習(xí)的經(jīng)常性實效性。要重點從黨委、黨支部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等四個層面健全完善常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的制度機制。黨委層面：以理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)為主要形式，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行集體學(xué)習(xí)和管理、考核、問責(zé)等制度。黨支部層面：依托“三會一課”制度抓好黨支部學(xué)習(xí)，結(jié)合黨員思想工作實際確定主題和具體方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部層面：按照中央、省委和市委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，每人每年制定個人自學(xué)計劃，明確具體的目標(biāo)任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間安排和保證措施，體現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。普通黨員層面：結(jié)合自身實際，列出學(xué)習(xí)目錄，認(rèn)真開展自學(xué)。定期組織黨員開展培訓(xùn)，采取效果測試、對《黨支部工作記事本》《黨員教育管理記事本》查驗等形式，強化對黨員日常學(xué)習(xí)的督促檢查。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)模式，通過惠州先鋒網(wǎng)、惠州“兩學(xué)一做”、惠州黨員教育、惠州機關(guān)黨員手機報、惠州機關(guān)黨建公眾微信號等新媒體平臺，組織開展在線學(xué)習(xí)。

（四）引導(dǎo)黨員做到“四個合格”。推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求，要引導(dǎo)黨員做到政治合格、守紀(jì)合格、品格合格、履職合格等“四個合格”。并以“四個合格”為參照系，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的負(fù)面清單，主動對照、積極踐行、時時檢視、即知即改。要圍繞為群眾健康服務(wù)、公立醫(yī)院改革等具體要求，引導(dǎo)黨員干部切實履行職責(zé)，立足崗位改革創(chuàng)新、苦干實干、無私奉獻(xiàn)。

（五）著力打造最強黨支部。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，切實把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。各黨支部要按照市直機關(guān)工委修訂的黨支部“六有”規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)26條具體細(xì)化指標(biāo)抓好支部建設(shè)各項工作。要認(rèn)真落實黨支部工作和黨員教育管理記事制。推動建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、發(fā)展型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型等“六型”黨支部建設(shè)。推廣支部主題黨日，每月固定一天，每次確定不同主題，組織黨員集中學(xué)習(xí)、聽黨課，開展民主議事、交納黨費、志愿服務(wù)等活動。建立“三會一課”計劃報備和紀(jì)實制度，組織開展“三會一課”組織生活案例評選，總結(jié)提煉好經(jīng)驗好做法。建立健全防止黨員失聯(lián)、黨代會代表和黨員違紀(jì)違法通報和及時處理、黨組織換屆提醒督促等長效機制。繼續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓工作，提升黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力。

（六）不斷豐富學(xué)做結(jié)合的實踐載體。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須精心設(shè)計具有較強吸引力、感召力的實踐載體，長期堅持、久久為功，確保學(xué)深做實、走在前列。各黨支部要把“六有”規(guī)范化建設(shè)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主要載體，切實把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。要進(jìn)一步強化黨建“六大行動”工作，扎實推進(jìn)黨建工作和日常業(yè)務(wù)深度融合，強化黨支部政治核心、推動發(fā)展、教育引領(lǐng)、服務(wù)群眾、關(guān)愛激勵、維護(hù)穩(wěn)定等“六大功能”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不折不扣落實雙重組織生活制度并帶頭講黨課，黨委書記年內(nèi)至少為黨員講一次黨課。扎實開展黨員“健康扶貧”工程，充分發(fā)揮黨員志愿者在扶貧攻堅、全面建成小康社會的主力軍作用。深入開展“佩戴黨徽、亮明身份”“黨員責(zé)任崗”“黨員先鋒崗”活動，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。大力挖掘身邊“最美黨員”典型，積極向市委推薦進(jìn)行宣傳，形成學(xué)習(xí)最美、爭當(dāng)最美的良好氛圍。深化政風(fēng)行風(fēng)評議、“行風(fēng)熱線”工作。結(jié)合慶祝建黨96周年，開展“學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神、迎接十九大、做合格黨員”系列活動。推廣黨員“政治生日”制度，建立和落實定期慰問老黨員和困難黨員、臨終關(guān)懷等關(guān)愛制度。

三、有關(guān)要求

（一）壓實主體責(zé)任。要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入黨委管黨治黨的責(zé)任清單，做到任務(wù)明確、措施具體、目標(biāo)清晰、考核嚴(yán)格。黨委切實履行主體責(zé)任，專門研究部署，對學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實情況進(jìn)行分析評估，研究提出改進(jìn)工作、深入推進(jìn)的措施辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。黨委書記要親自抓謀劃、抓推動、抓落實，班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作對相關(guān)部門加強指導(dǎo)。堅持一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任真正落實落地。

（二）加強分類指導(dǎo)。黨委班子成員將分別到各黨支部進(jìn)行蹲點指導(dǎo)，深入基層一線、深入黨員群眾，摸清黨員干部的思想狀況、黨支部建設(shè)的弱項短板、政策措施的落實情況等，推動各黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作取得實效。要充分考慮不同類型黨支部和黨員的實際狀況，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化的要求，制定具體方案和措施。要區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，注重以上率下、層層落實，抓好學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要激發(fā)活力，充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性。要堅持常抓不懈，防止表面化形式化。突出經(jīng)常性教育特點，有針對性地解決問題。

（三）強化工作保障。要加強推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作的各項保障，按要求使用和管理好黨組織活動經(jīng)費，確保支部和黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有經(jīng)費、有陣地。