根據中央、省委和市委關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作的部署要求以及惠市直黨發(fā)〔2017〕19號文精神，結合我院實際，現(xiàn)就推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化及2017年工作安排，提出如下實施方案：

一、目標任務

 推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程。各黨支部要從講政治的高度，充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義，認真落實中央、省委和市委部署要求，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和對廣東工作重要批示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨支部充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，落實“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”要求，為我院各項事業(yè)快速發(fā)展提供堅強組織保證。

二、主要內容

（一）深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。各黨支部和廣大黨員要把學習習近平總書記系列重要講話精神、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和對廣東工作重要批示精神作為經常性教育的基本內容，同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，同學習黨的歷史結合起來，做好經常學、長期學的安排部署，明確具體的學習內容、學習任務和學習方式，特別要在學原文、悟原理上下功夫。黨委理論學習中心組（擴大）帶頭做到季度有安排、月月有計劃，發(fā)揮引領、示范作用，推動黨員干部真正學有所獲，增強貫徹落實的自覺性堅定性。要積極參加惠州學習論壇，廣泛開展各種形式的專題學習研討會，認真學習貫徹黨的十九大、省第十二次黨代會、市第十一次黨代會精神，教育引導廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺強化“四個意識”。要認真總結在推進全面從嚴治黨和完成中心工作任務中存在的主要矛盾和突出問題，按照“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”要求，找準工作著力點，切實解決問題，推動各項事業(yè)不斷取得新發(fā)展、新進步。

（二）把學習貫徹黨章黨規(guī)作為經常性工作來抓。各黨支部和廣大黨員要認真抓好黨章和以《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為重點的黨內法規(guī)制度的學習貫徹。每年要制定黨章黨規(guī)學習計劃，組織黨員進行學習研討，將黨章黨規(guī)學習融入“三會一課”等支部活動。要通過學習貫徹，引導廣大黨員牢固樹立黨章黨規(guī)意識，將黨章黨規(guī)作為加強黨員黨性修養(yǎng)的基本標準，作為全體黨員的行為規(guī)范，作為黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據，作為評價黨支部和黨員、干部表現(xiàn)的基本標準，內化于心、外化于行，取得顯著成效。

（三）以有效制度載體保障學習的經常性實效性。要重點從黨委、黨支部、黨員領導干部、普通黨員等四個層面健全完善常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育的制度機制。黨委層面：以理論學習中心組（擴大）學習為主要形式，貫徹落實《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，嚴格執(zhí)行集體學習和管理、考核、問責等制度。黨支部層面：依托“三會一課”制度抓好黨支部學習，結合黨員思想工作實際確定主題和具體方式。黨員領導干部層面：按照中央、省委和市委規(guī)定的學習內容，每人每年制定個人自學計劃，明確具體的目標任務、學習內容、時間安排和保證措施，體現(xiàn)更高標準、更高要求。普通黨員層面：結合自身實際，列出學習目錄，認真開展自學。定期組織黨員開展培訓，采取效果測試、對《黨支部工作記事本》《黨員教育管理記事本》查驗等形式，強化對黨員日常學習的督促檢查。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，充分利用互聯(lián)網+“兩學一做”學習模式，通過惠州先鋒網、惠州“兩學一做”、惠州黨員教育、惠州機關黨員手機報、惠州機關黨建公眾微信號等新媒體平臺，組織開展在線學習。

（四）引導黨員做到“四個合格”。推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，基礎在學、關鍵在做。按照“兩學一做”學習教育合格黨員的標準要求，要引導黨員做到政治合格、守紀合格、品格合格、履職合格等“四個合格”。并以“四個合格”為參照系，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的負面清單，主動對照、積極踐行、時時檢視、即知即改。要圍繞為群眾健康服務、公立醫(yī)院改革等具體要求，引導黨員干部切實履行職責，立足崗位改革創(chuàng)新、苦干實干、無私奉獻。

（五）著力打造最強黨支部。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，切實把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。各黨支部要按照市直機關工委修訂的黨支部“六有”規(guī)范化建設內容和考核標準26條具體細化指標抓好支部建設各項工作。要認真落實黨支部工作和黨員教育管理記事制。推動建立學習型、服務型、發(fā)展型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型等“六型”黨支部建設。推廣支部主題黨日，每月固定一天，每次確定不同主題，組織黨員集中學習、聽黨課，開展民主議事、交納黨費、志愿服務等活動。建立“三會一課”計劃報備和紀實制度，組織開展“三會一課”組織生活案例評選，總結提煉好經驗好做法。建立健全防止黨員失聯(lián)、黨代會代表和黨員違紀違法通報和及時處理、黨組織換屆提醒督促等長效機制。繼續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓工作，提升黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力。

（六）不斷豐富學做結合的實踐載體。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，必須精心設計具有較強吸引力、感召力的實踐載體，長期堅持、久久為功，確保學深做實、走在前列。各黨支部要把“六有”規(guī)范化建設作為“兩學一做”學習教育的主要載體，切實把“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常。要進一步強化黨建“六大行動”工作，扎實推進黨建工作和日常業(yè)務深度融合，強化黨支部政治核心、推動發(fā)展、教育引領、服務群眾、關愛激勵、維護穩(wěn)定等“六大功能”。黨員領導干部不折不扣落實雙重組織生活制度并帶頭講黨課，黨委書記年內至少為黨員講一次黨課。扎實開展黨員“健康扶貧”工程，充分發(fā)揮黨員志愿者在扶貧攻堅、全面建成小康社會的主力軍作用。深入開展“佩戴黨徽、亮明身份”“黨員責任崗”“黨員先鋒崗”活動，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。大力挖掘身邊“最美黨員”典型，積極向市委推薦進行宣傳，形成學習最美、爭當最美的良好氛圍。深化政風行風評議、“行風熱線”工作。結合慶祝建黨96周年，開展“學習貫徹省黨代會精神、迎接十九大、做合格黨員”系列活動。推廣黨員“政治生日”制度，建立和落實定期慰問老黨員和困難黨員、臨終關懷等關愛制度。

三、有關要求

（一）壓實主體責任。要把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化納入黨委管黨治黨的責任清單，做到任務明確、措施具體、目標清晰、考核嚴格。黨委切實履行主體責任，專門研究部署，對學習教育常態(tài)化制度化落實情況進行分析評估，研究提出改進工作、深入推進的措施辦法。黨員領導干部要率先垂范。黨委書記要親自抓謀劃、抓推動、抓落實，班子成員要落實“一崗雙責”，結合分管工作對相關部門加強指導。堅持一級抓一級、層層傳導壓力，確保責任真正落實落地。

（二）加強分類指導。黨委班子成員將分別到各黨支部進行蹲點指導，深入基層一線、深入黨員群眾，摸清黨員干部的思想狀況、黨支部建設的弱項短板、政策措施的落實情況等，推動各黨支部“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作取得實效。要充分考慮不同類型黨支部和黨員的實際狀況，體現(xiàn)具體化、精準化、差異化的要求，制定具體方案和措施。要區(qū)分領導干部、普通黨員，突出“關鍵少數(shù)”，注重以上率下、層層落實，抓好學習教育全覆蓋。要激發(fā)活力，充分調動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性。要堅持常抓不懈，防止表面化形式化。突出經常性教育特點，有針對性地解決問題。

（三）強化工作保障。要加強推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作的各項保障，按要求使用和管理好黨組織活動經費，確保支部和黨員開展“兩學一做”學習教育有經費、有陣地。